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个别地区在督察进驻期间对部分污染较重企业特别是散乱污企业等，采取简单关停措施，督察进驻结束后又恢复生产，导致群众反映较多。

村容村貌提升的主要任务是以通村组道路、入户道路为重点，基本解决农村通行不便、道路泥泞的问题，同时推进公共空间和庭院环境整治，加强传统村落民居和历史文化名村名镇保护。问：资金投入是推进农村人居环境整治的重要保障，《方案》对此有什么安排？答：为强化整治资金支撑，《方案》主要明确了以下渠道：一是建立地方为主、中央补助的政府投入体系。

地市级党委和政府做好上下衔接、域内协调和督促检查等工作。但也要看到，我国农村人居环境状况很不平衡，脏乱差问题在一些地区还比较突出，与全面建成小康社会的要求和农民群众的期盼还有较大差距，仍然是经济社会发展的突出短板。支持收益较好、实行市场化运作的农村基础设施重点项目开展股权和债权融资。问：《方案》的重点是什么，需要完成哪些任务？答：从当前全国大部分农村地区看，人居环境矛盾最突出的就是垃圾污水带来的环境污染和脏乱差问题。强化地方党委和政府责任，切实加强统筹协调，建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。

为指导各地科学确定目标任务，《方案》明确了分区域的目标要求：东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区，人居环境质量全面提升，基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖，基本完成农村户用厕所无害化改造，厕所粪污基本得到处理或资源化利用，农村生活污水治理率明显提高，村容村貌显著提升，管护长效机制初步建立。这三个方面的问题解决了，农村人居环境就能有一个明显的改善。与周边省份相比，我省2017年PM2.5平均浓度在京津冀晋鲁豫六省(区、市)中最低，比2013年下降的比例在六省(区、市)中最大。

先后印发实施《山东省〈京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案〉实施细则》《2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》《山东省落实〈京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案〉实施细则》，针对我省当前存在的突出环境问题，将国家对传输通道城市的大气污染防治要求扩大到全省，并对部分重点任务提高标准、自我加压，全面打响蓝天保卫战。按照补偿办法规定，今年不再参与排名考核。先后对10个市实施涉气建设项目环保限批。另外，威海市已经连续两年达到《环境空气质量标准》二级标准，省政府将对威海市政府予以通报表扬，并给予一次性奖励。

全面实施散乱污企业综合整治，全省共完成散乱污企业综合整治8.5万家，实施先停后治、分类处置。组织7个传输通道城市对重点工业企业实施采暖季错峰运输，滨州市加快推进三条公改铁货运铁路建设，将于2018年底前全部建成，可实现货运1.1亿吨，相当于替代110万辆(次)柴油车的运力。

四是强化城市扬尘污染控制。建立覆盖全省的网格化环境监管体系，完成了全省45米以上高架源自动监测设备安装联网工作。三是加强机动车污染控制。省委、省政府连续召开以生态环境保护与整治为主题的重点工作视频推进会，进行生态环保工作电视问政;省环保厅抽调专人成立督导调度办公室，实行日调度、周通报、月检查，强力推进各项重点任务。

对全省2000余家重点工业企业实施错峰生产，避免秋冬季工业生产排放和燃煤取暖排放叠加。8月以来，共对5000余个小时均值超标企业实施督办，各市对相关超标排污单位进行了3800余次处理处罚。目前，全省涉气重点工业污染源达标率96%以上。中央驻鲁新闻单位、香港新闻媒体驻鲁分支机构、省直及济南市主要新闻单位参加新闻发布会。

修订完善《山东省环境空气质量生态补偿暂行办法》，进一步提高单位浓度污染物生态补偿资金，由40万元提高到80万元，并增加一次性奖励，对PM2.5、PM10年均浓度达到二级标准和SO2、NO2年均浓度达到一级标准的城市，分别给予奖励。2017年我省积极配合环保部大气污染防治强化督查、巡查。

其中，通报问题数淄博1847个、德州1260个、济南1159个、滨州990个、菏泽933个、聊城688个、济宁633个。生态补偿考核情况方面，2017年第4季度，省级共补偿各市大气污染防治资金3.1818亿元。

2017年，我省环保部门外派强化督查人员累计51组408人次,17个设区市都已派员参加，其中部分市已多次派员参加。2017年6月，省环保厅组织7个督查组，对7个传输通道城市开展省级大气污染防治强化督查，切实降低问题发生率、提高整改销号率;国家秋冬季大气污染综合治理攻坚1+6方案体系出台后，按照区域联防联控的要求，调整为17个督查巡查组，对全省17市开展不间断的督查和巡查。五是积极应对重污染天气。其中，实施按日连续处罚案件31件，罚款5646.6万元;实施查封、扣押案件410件;实施限制生产、停产整治案件722件;移送适用行政拘留环境违法案件1353件;移送涉嫌环境污染犯罪案件272件。全省纳入监管的渣土车密闭达标率99.9%、安装GPS达标率95.3%。对督查中发现的问题，已全部移交地方进行整改，并在巡查中对整改情况进行全面检查。

印发实施《山东省2017年煤炭消费减量替代工作行动方案》，全省净压减煤炭消费量2706万吨，完成国家下达的目标任务。按省控及以上点位统计，2017年第四季度，全省细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)平均浓度分别为62g/m3、115g/m3、23g/m3、47g/m3，同比分别改善21.5%、10.9%、32.4%、持平;蓝天白云，繁星闪烁天数平均为66.4天，同比增加了12.2天;重污染天数平均为3.1天，同比减少6.5天;环境空气质量综合指数平均为6.12，同比改善12.7%;优良率平均为66.0%，同比增加10.4个百分点。

三是健全法规政策体系。省人大、省政协、省委统战部、省政府参事室也分别组织开展相关督导活动。

在全国率先出台省级层面《环境保护约谈办法》;与省监察厅联合制定《关于强化生态环境损害责任追究工作的意见》;与省委组织部等部门建立生态环境损害责任追究联席会议制度，加大对环境保护不作为、乱作为、失职渎职行为的问责力度;出台《山东省大气污染防治目标任务完成情况评估办法》，督促党委政府落实党政同责、一岗双责领导责任;制定《山东省大气污染防治工作部门职责分工方案》，压实职能部门管行业就要管环保责任。完成80多家新生产机动车及非道路移动机械生产企业的现场检查;对1家非道路移动机械生产企业和1家新车销售企业的违法行为进行了调查取证，近期将下达行政处罚决定通知书。

2017年，全省细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)平均浓度分别为57、106、24、37微克/立方米，分别同比下降13.6%、11.7%、31.4%、2.6%，分别比2013年下降41.8%、33.8%、66.2%、22.9%，其中PM2.5超额完成了国家大气十条考核下达的改善目标(比2013年下降20%左右)和我省《二期行动计划》确定的阶段性改善目标(比2013年改善35%左右);蓝天白云，繁星闪烁天数平均为275.4天，同比增加26.5天;重污染天数平均为14.9天，同比减少8.2天，比2013年减少45.9天，减幅达75.5%;各项主要空气质量指标均达到2013年以来的最优值，SO2、NO2年均浓度达到国家环境空气质量二级标准。二是深化工业污染治理。去年以来，省委、省政府高度重视环保工作，主要领导同志亲自谋划、亲自部署、亲自调度。新闻发布会上，王安德还回答了记者提问。

截至12月底，共检查企业14000余家次，发现问题4000余个。六是强化重点任务督查督导。

全省累计淘汰老旧车13.6万辆。一、全省大气环境质量状况2017年全省空气质量实现持续改善。

2018年2月7日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，邀请山东省环保厅党组书记、厅长王安德介绍2017年全省大气环境质量状况和环保执法情况。王安德介绍了2017年全省大气污染防治重点任务完成情况。

烟台市获得的资金最多，为 3251万元。目前，这些问题已基本整改完成。二、环保执法情况王安德介绍说，2017年，全省环保部门实施处罚环境违法案件44917件，罚款14.8亿元，在全国列第一位。除新建项目直接按照超低排放标准进行建设外，全省单机10万千瓦及以上燃煤机组全部完成超低排放改造，合计249台、7615万千瓦;单机10万千瓦以下燃煤机组和单台10蒸吨/小时以上燃煤锅炉完成超低排放改造的比例分别达到99.0%和97.1%。

淘汰燃煤小锅炉3.9万台、5万蒸吨/小时，其中济南市35蒸吨/小时以下燃煤锅炉已全部淘汰，淄博、聊城已淘汰20蒸吨/小时以下燃煤锅炉。根据环保部强化督查组现场反馈情况，2017年4月7日至12月31日，环保部强化督查组在我省7个传输通道城市共检查污染源点位40048个，发现存在问题的9708个，约占检查总数的24.2%。

其中，问题数淄博2060个、济南1640个、德州1552个、滨州1359个、菏泽1221个、聊城1009个、济宁867个。在谈到2017年全省大气污染防治的主要工作措施时，王安德介绍，一是加强组织领导。

完成省市两级重污染天气应急预案修编工作，全省17个设区市均与京津冀区域统一了更加严格的预警分级标准，并按照一城一案、一厂一策的原则，建立了基本覆盖全省涉气污染源的应急减排清单。其中，淄博市、济宁市派出的督查组被评选为强化督查每周一星，多个督查组得到了环保部的通报表扬。